桂建質〔2018〕14號

各市住房城鄉建設委（局）：

根據年度工作部署，2018年3月20-31日，我廳組織開展了2018年第一次全區建設工程質量安全督查?，F將督查有關情況通報如下：

一、總體情況

本次全區建設工程質量安全督查嚴格按照“雙隨機一公開”的原則開展，并與監督抽測以及住宅工程用戶滿意度提升行動、重大危險源監管、起重設備和檢測樣品唯一性標識管理等專項檢查工作合并開展。本次檢查共覆蓋全區14個設區市和30個縣（市、區），共抽查工程項目86個，其中商品住宅47個、保障性住房10個、公共建筑26個、廠房等其他項目3個；受檢工程總建筑面積360.4萬平方米，總造價約53.5億元。檢查組共發出停工整改建議書51份和隱患整改建議書34份。

二、檢查情況

（一）各地高度重視督查工作。崇左市住房城鄉建設委主要負責人和分管領導，以及柳州、桂林、北海、防城港、欽州、賀州、來賓等市住房城鄉建設主管部門分管領導積極與檢查組進行溝通，并參加了部分項目檢查。桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、百色、河池、來賓等市根據我廳建議，在當地及時組織轄區各有關單位管理人員召開本次質量安全督查情況反饋會。

（二）工程質量安全整體受控。各地住房城鄉建設主管部門基本能夠按照住房城鄉建設部《工程質量安全提升行動方案》、我廳《住宅工程質量用戶滿意度四年提升專項行動方案》以及我區住宅工程質量常見問題集中整治活動的要求，在轄區內積極開展工程質量治理和安全生產標準化管理活動。大部分工程能夠遵守基本建設程序，辦理監督登記和施工許可手續；參建各方基本能夠按照國家和地方有關標準、文件要求組織施工和管理，履行工程質量安全主體責任，住宅工程質量常見問題得到有效遏制；大部分施工單位對深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程實施重點管控，制定專項施工方案和組織專家論證，并在施工現場顯著位置進行公示。全區建設工程質量安全整體受控。

具體檢查情況詳見附件1。

三、處理意見

對受檢工程存在的問題，檢查組均已建議工程所在地住房城鄉建設主管部門發出書面整改通知書，責令責任單位限期落實整改。根據《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《建筑業企業資質管理規定》《注冊建造師管理規定》和《注冊監理工程師管理規定》，對本次檢查中發現存在問題的企業和相關從業人員作出如下處理：

（一）截至2018年4月15日，共有18家施工企業、3家監理企業逾期未提交整改報告或雖已提交整改報告但整改工作不認真，視為拒不整改，予以全區點名通報批評并責令繼續整改（名單詳見附件2），由工程所在地住房城鄉建設主管部門將其列入嚴管工程名單。整改期間暫停上述施工、監理企業在廣西參加建設工程投標和承攬業務資格，自本通報印發之日起執行。暫停投標和承攬業務資格期間鎖定上述施工、監理企業專職投標員的“廣西建筑市場誠信卡”。整改完成后，由整改責任單位報工程所在地住房城鄉建設主管部門組織復查，經復查合格的，由整改責任單位將整改報告報送至廣西建設工程質量安全監督總站（地址：南寧市西鄉塘區北際路1號13樓1301室，聯系電話：0771-394210），我廳將另行發文恢復企業投標和承攬業務的資格。

（二）對本次檢查中發現工程存在質量安全隱患較多，檢查組發出停工整改建議書后已按時完成整改，或檢查組下發整改建議書后，雖已提交整改報告但整改仍未達到要求的35家施工企業、 36家監理企業予以全區點名通報批評（名單詳見附件3）。未整改完成的工程在整改完成后，由工程所在地住房城鄉建設主管部門對整改情況組織復查。各地不得依據本處理意見對此類企業作出限制投標、停止驗收等處理。  

（三）對本次檢查中因不到位履職或履職不到位導致施工現場管理混亂、存在嚴重質量安全隱患的20名項目經理、5名項目總監、10名施工員、12名質量員、48名安全員、6名取樣員、3名見證員予以全區點名通報批評（名單詳見附件4）。自本通報印發之日起暫停上述項目經理和總監在廣西執業資格90日，暫停上述施工員、質量員、安全員、取樣員、見證員在廣西上崗任職90日。由上述人員擔任項目經理、項目總監、施工員、質量員、安全員、取樣員、見證員的工程，自本通報印發之日起須立即更換相關人員，并于更換手續完成后5個工作日內書面報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。

（四）對檢查時項目部主要管理人員不到位履職且施工現場存在重大質量安全隱患的13個工程（名單詳見附件5），由工程所在地住房城鄉建設主管部門在本通報印發后，再次對工程進行專項檢查，發現存在違法違規行為或嚴重質量安全隱患的要立案查處。請工程所在地住房城鄉建設主管部門于2018年5月15日前將專項檢查情況書面報送至廣西建設工程質量安全監督總站。

（五）對截至2018年4月15日仍未取得施工許可證的7個工程進行掛牌督辦（名單詳見附件6）。請工程所在地住房城鄉建設主管部門予以立案查處，并于2018年5月15日前將查處情況書面報送至廣西建設工程質量安全監督總站，我廳將視情況另行通報。項目在取得施工許可證之前禁止施工。

（六）對在本次檢查中發現存在嚴重質量安全隱患的11個工程（名單詳見附件7），由廣西建設工程質量安全監督總站在廣西建設工程質量安全監督總站網站（網址：www.gxzlaqjd.cn）“檢查信息公開”欄目對檢查照片進行網上曝光。

（七）對本次監督抽查發現混凝土構件強度疑似偏低或鋼筋原材拉伸強度不足，且未經驗證檢測的8個工程（名單詳見附件8），由當地住房城鄉建設主管部門督促責任單位落實驗證檢測工作，并將驗證報告與整改報告一并報送至廣西建設工程質量安全監督總站。

（八）對本次檢查發現未按《關于推進廣西建設工程質量檢測信息管理工作的通知》（桂建質安監〔2017〕38號）要求對送檢樣品采用二維碼唯一性標識的9個工程（名單詳見附件9），由當地住房城鄉建設主管部門責令責任單位委托第三方具有相應資質的檢測機構，對工程已施工部位實體質量進行驗證檢測并出具評定報告；當地住房城鄉建設主管部門應核查驗證結果，并將驗證情況報送至廣西建設工程質量安全監督總站。

附件：⒈ 各方履職及工程質量安全檢查情況   

    ⒉ 責令整改的企業名單

    ⒊ 通報批評的企業名單

    ⒋ 不到位履職或履職不到位的項目管理人員名單

    ⒌ 列入專項檢查的工程名單

    ⒍ 掛牌督辦的工程名單

    ⒎ 實施檢查照片網上曝光的典型工程名單

    ⒏ 需驗證建筑材料質量及混凝土實體強度的工程名單

    ⒐ 未按規定對送檢樣品采用唯一性標識的工程名單

發文正式稿——自治區住房城鄉建設廳關于2018年第一次全區建設工程質量安全督查情況的通報(1).doc

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2018年5月1日